中医药在国家战略层面迈上新台阶

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“十二五”时期是中医药发展史上具有重要意义的五年,中医药事业经历了前所未有的发展战略机遇期,取得了新成就,迈上了新台阶。这不平凡的五年里…

利斯人网址,周金凤是浙江省海盐县中医院针灸康复科的一名普通医生。2009年夏天,她从浙江中医药大学毕业后,来到海盐县中医院工作。到医院报到当天回家之后,她找到没人的角落大哭了一场。“那时候医院太差了。”周金凤告诉记者,“整个针灸科只有一张诊疗床,窗子很小,玻璃被熏得黑乎乎的,都不用挂窗帘。”“十二五”期间,海盐县以深化医药卫生体制改革为动力,全面推进中医药事业的统筹协调发展。2014年,斥资8070万元兴建的中医院新楼拔地而起,业务用房面积扩展为原来的三倍。“现在我们针灸科有22张诊疗床,20台红外线灯治疗仪,10台电子针灸治疗仪。”坐在窗明几净的诊室内,谈起毕业后几年来身边的种种变化,周金凤喜笑颜开。发挥资源优势
从顶层设计凸显中医药重要地位周金凤的个人故事折射出五年来全国各地中医药事业的跨越式发展,也反映了国家对中医药的高度重视,中医药发展被纳入国家战略层面进行顶层设计。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确表示“支持中医药事业发展”,国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》《关于加快发展养老服务业的若干意见》《服务业发展“十二五”规划》等政策文件均提出中医药相关任务,2015年又相继印发《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》和《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》及相关政策,凸显出中医药在党和国家事业发展全局中的战略性地位。“十二五”时期,中央财政共安排专项资金264亿元支持中医药事业发展,中医医院总诊疗人次达5.3亿,中医医院出院总人数达2227.1万。中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源,日益显现出在我国经济社会发展全局中的不可替代价值。五年来,我国中医药事业发展的环境与条件得到明显改善,发生了深刻变化。国务院相继制定颁布《中药材保护和发展规划(2015—2020年)》和《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》,对一些长期影响中医药事业发展的体制性、机制性问题做出新的探索突破。中医药服务领域全面拓展,其活力和潜力得到激发与释放,中医药健康服务进入全面发展新时期。中医药综合实力显著增强,人民群众越来越信任和选择中医药。中医药对外交流与合作能力显著增强,成果丰硕,成为中华文明与世界各国文明沟通融合的特殊纽带。目前,《中医药事业发展“十二五”规划》的总体目标和主要指标已全部完成,中医药在维护人民群众健康、建设健康中国和全面建成小康社会中发挥着越来越重要的作用。适应新常态
中医药产业成为经济增长点在经历30多年高速增长后,我国经济发展步入新常态。经济新常态给中医药事业提供了更为广阔的发展空间。2015年1月召开的全国中医药工作会议上,国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强强调,“要认识中医药发展新常态、适应新常态、引领新常态。”最新发布的《完善中医药政策体系建设规划(2015-2020年)》也明确提出“适应和引领中医药发展新常态”。中医药是潜力巨大的经济资源,在近年来的转型升级过程中,中医药的资源优势转化为产业优势,成为新常态下新的经济增长点。中药材是中医药事业传承和发展的物质基础,是关系国计民生的战略性资源。“十二五”期间,中药农业、工业、商业到中医药服务业的产业链条已基本形成,发展模式从粗放型向质量效益型转变,标准化、规范化水平明显提高。200多种常用大宗中药材实现规模化种养殖,全国种植面积超过3000万亩,不仅减少了对野生中药材资源的依赖,对促进农业发展、带动农民增收致富也有突出作用,实现了中药产业持续发展,与生态环境保护相协调。五年间,全国中药工业总产值以每年20%以上速度递增,2014年达7302亿元,为“十二五”规划目标值的1.3倍,占我国医药工业总值近三分之一,进出口额达46.3亿美元。另一方面,中医药健康服务也为经济增长做出突出贡献。中医药健康服务不仅能满足人民群众多层次、多样化的健康需求,其丰富的技术和产品应用也带动了相关制造业发展,创造万亿元产值,而且拓展了就业渠道,提供了大量就业岗位。助力“一带一路”
中医药对外交流开创新局面对于甘肃省中医药管理局局长甘培尚来说,2010年到2015年是东奔西走的五年。在乌克兰挂牌岐黄中医学院、在吉尔吉斯斯坦种植中草药、到摩尔多瓦进行俄语诊疗、与韩国釜山大学建立合作关系、与澳大利亚和新西兰开展中医药服务贸易深度合作……甘培尚和他的同事们足迹遍布亚、欧、澳三大洲。“中医药是中华文化的重要组成部分。文化走出去,经济才能走出去。”他说,中医药以丰富的内容和方式服务于国家“一带一路”战略。中医药在“一带一路”沿线国家有很好的群众基础,是贸易相通的重要内容,是民心相通的重要纽带,也是政策沟通的重要载体。目前,我国共在9个“一带一路”沿线国家建起中医药中心。其中,与捷克政府共同支持建立的中国-捷克中医药中心是我国卫生领域响应“一带一路”倡议的首项行动。“中医药的国际影响力正在不断提升”这是甘培尚的切身体会。迄今为止,中医药已经传播到世界上183个国家和地区,与外国政府签署的中医药合作协议达到83个。我国还参与制定《西太平洋区域传统医学战略(2011-2020)》和《世界卫生组织传统医学战略(2014-2023)》,与世界卫生组织签署《中医药领域项目协作协议》,中医药在世界传统医学领域话语权得到加强。一直被视为中医药走出去短板的国际标准化工作也在“十二五”时期取得突破性进展。以中医药为代表的传统医学首次被纳入国际疾病分类,国际标准化组织历史性地明确以中医药命名的中医药技术委员会(ISO/TC249),并由中国承担秘书处工作。在当前西医学发展遭遇诸多瓶颈的情况下,中医药正以其显著优势成为凸显我国全球影响力的重要资源。

“十二五”时期是中医药发展史上具有重要意义的五年,中医药事业经历了前所未有的发展战略机遇期,取得了新成就,迈上了新台阶。这不平凡的五年里,全体中医药人在党中央、国务院的正确领导下,团结一致,求真务实,全面落实《中医药事业发展“十二五”规划》,应对各种困难挑战,交出了一份可圈可点、令人振奋的答卷。本报今起刊发系列文章,回顾这5年所取得的辉煌成就。

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周金凤是中医院针灸康复科的一名普通医生。2009年夏天,她从浙江中医药大学毕业后,来到海盐县中医院工作。到医院报到当天回家之后,她找到没人的角落大哭了一场。“那时候医院太差了。”周金凤告诉记者,“整个针灸科只有一张诊疗床,窗子很小,玻璃被熏得黑乎乎的,都不用挂窗帘。”

“十二五”期间,海盐县以深化医药卫生体制改革为动力,全面推进中医药事业的统筹协调发展。2014年,斥资8070万元兴建的中医院新楼拔地而起,业务用房面积扩展为原来的三倍。“现在我们针灸科有22张诊疗床,20台红外线灯治疗仪,10台电子针灸治疗仪。”坐在窗明几净的诊室内,谈起毕业后几年来身边的种种变化,周金凤喜笑颜开。

发挥资源优势从顶层设计凸显中医药重要地位

周金凤的个人故事折射出五年来全国各地中医药事业的跨越式发展,也反映了国家对中医药的高度重视,中医药发展被纳入国家战略层面进行顶层设计。

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确表示“支持中医药事业发展”,国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》《关于加快发展养老服务业的若干意见》《服务业发展“十二五”规划》等政策文件均提出中医药相关任务,2015年又相继印发《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》和《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》及相关政策,凸显出中医药在党和国家事业发展全局中的战略性地位。

“十二五”时期,中央财政共安排专项资金264亿元支持中医药事业发展,中医医院总诊疗人次达5.3亿,中医医院出院总人数达2227.1万。中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源,日益显现出在我国经济社会发展全局中的不可替代价值。

五年来,我国中医药事业发展的环境与条件得到明显改善,发生了深刻变化。国务院相继制定颁布《中药材保护和发展规划(2015—2020年)》和《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》,对一些长期影响中医药事业发展的体制性、机制性问题做出新的探索突破。

中医药服务领域全面拓展,其活力和潜力得到激发与释放,中医药健康服务进入全面发展新时期。中医药综合实力显著增强,人民群众越来越信任和选择中医药。中医药对外交流与合作能力显著增强,成果丰硕,成为中华文明与世界各国文明沟通融合的特殊纽带。

目前,《中医药事业发展“十二五”规划》的总体目标和主要指标已全部完成,中医药在维护人民群众健康、建设健康中国和全面建成小康社会中发挥着越来越重要的作用。

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